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      發布時間:2014-02-24 10:47:45  點擊數:3784






      文章來源:中國摩協官方網

       

       

        官網訊 未來10年,是我國全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期,是推動我國由體育大國向體育強國邁進的重要階段。摩托運動作為社會主義體育 事業的重要組成部分,應以黨的十八大精神為指引,深刻認識并準確把握面臨的機遇與挑戰,科學規劃未來10年的工作。摩托運動作為摩托產業的舞臺,既服務于 經濟建設,又服務于社會主義精神文明建設,是構建和諧社會的組成部分,是文化軟實力的體現。為促進摩托運動的全面、協調、可持續發展,發揮摩托運動在建設 體育強國進程中的作用,制定本規劃。

        一、中國摩托運動發展回顧

        中國摩托運動始于1952年。中國摩托運動協會成立于1954年,是具有獨立法人地位的全國性體育社會團體。中國摩托運動協會于1979年10 月加入國際摩聯,是國際摩聯、亞洲摩聯的會員。20世紀60、70年代,摩托運動曾有過輝煌的歷史,是第一屆、第二屆、第四屆和第六屆全運會比賽項目。在 作為第七屆全運會的表演項目之后, 摩托運動逐漸步出計劃經濟的舞臺,踏上了市場運作的軌道直至今日。1994年,原國家體委進行項目改制,摩托運動成為最早步入市場的運動項目之一。發展至 今,中國摩托運動協會舉行了包括全國摩托車越野錦標賽、全國公路摩托車錦標賽、中國超級摩托車錦標賽、亞洲公路摩托車錦標賽、國際摩托車邀請賽、世界公路 摩托車錦標賽等一系列國內和國際賽事,以及摩托車旅游和拉力活動,參與賽事或活動的人群逐年擴大,賽事或活動的舉辦地逐年增加。目前賽事的影響力已逐步形 成,賽事的參與性也逐步擴大。截止到2012年,在中國摩托運動協會正式注冊的團體會員77家,注冊的專業車手470人,業余車手2000余名,注冊車隊 53支。

        隨著人民生活水平不斷提高,參與體育活動的熱情與日俱增,從事摩托運動的人數也不斷增加。以京、滬、粵為主的賽車人群逐步穩定并擴大,珠海的泛 珠三角比賽、廣東肇慶的風云榜、上海天馬的天馬論駕、北京金港的摩托車節、云南的業余摩托車大獎賽等一系列以愛好者為基礎的運動群體日益龐大。賽車場的運 營初具規模,摩托運動的運作機制正在逐步與市場接軌。群眾體育組織網絡和骨干隊伍日益發展壯大,科學化、規范化水平不斷提高。

        隨著參與人群的擴大,我國參加和組織國際比賽、參與國際事務的能力也不斷增強。中國摩托運動協會承擔了亞摩聯主席國秘書處的工作4年,參與了國 際摩聯公路摩托車世界錦標賽(MOTOGP)的組織以及亞洲錦標賽及國際邀請賽的運作,這些都讓我國縮小了與國際先進水平的差距,提升了我國在國際摩托運 動中的地位和作用。通過主辦國際大型賽事和國際組織的活動,我國摩托運動競賽的組織管理水平和競技水平明顯提高。

        中國摩托運動經過幾代人的辛勤努力,無論是整體的運動競技水平,還是賽事的商業運作水準都取得了長足的進步,與世界先進水平的差距逐漸縮小。但 是,我們必須清醒地認識到,中國摩托運動的總體發展尚不平衡,和世界一流的車手相比,我們的車手依舊還處在相對較低的競技水準;和世界頂級的賽事相比,我 們的商業化運作程度依然停留在初級階段;和世界先進的管理團隊相比,我們的組織管理水平相對落后。與此同時,國內摩托車產業制造研發水平相對薄弱、城市禁 限摩、摩托運動文化尚處于萌芽階段,這些因素都制約著摩托運動的進一步普及和推廣。我們必須增強責任感、緊迫感和使命感,積極應對挑戰,把科學管理、正確 引導作為項目發展的首要推動力量,認真研究當前我國摩托車項目所處的環境和形勢,充分發揮主觀能動性。在以經濟建設為中心、加強精神文明建設和構建社會主 義和諧社會的布局之下,作為社會主義文化、體育事業重要組成部分的摩托運動也要抓住機遇,深化改革,開拓創新,攻堅克難,譜寫新時期摩托運動發展的新篇 章。

        二、未來10年中國摩托運動發展的指導思想、總體目標和基本原則

        (一)指導思想

        以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以滿足人民群眾不斷增長的摩托運動需求為宗旨,以建設體育強國為目標,以普及和多元化 發展摩托運動、培養后備人才、推動發展模式和管理模式的轉變為重點,以改革創新為基本動力,促進我國摩托運動全面協調可持續發展,為全面建成小康社會和構 建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

        (二)工作目標

        1. 總體目標

        根據建設體育強國的任務要求,進一步夯實摩托運動的社會基礎,全面提升摩托運動的認可度。深化改革,加快發展,提升中國摩托運動的水平和效益。 完善人才培養體系,加強與摩托車產業的聯系與互動。優化項目布局,完善競賽制度,形成國家辦、地方辦、社會辦相結合的摩托運動發展格局。倡導項目的思想創 新、方法創新和制度創新,推動發展模式由局限性、單一性向大眾性、娛樂性轉變,管理模式由傳統粗放型向現代科學型轉變。鞏固和提高管理水平、組織水平、競 技水平、服務水平、推廣水平、宣傳水平,增強可持續發展能力。

        2. 階段目標

        根據目前開展的摩托運動項目,結合各項目現階段的實力和水平,可劃分為:

        常規及主打項目:全國摩托車越野錦標賽、全國公路摩托車錦標賽;

        新興及推廣項目:ATV全地形、摩托車花式極限、摩托車長距離拉力集結;

        普及及娛樂項目:全國摩托車業余選手大賽、各賽車場舉辦的摩托車區域性比賽、廠家舉辦的摩托車騎行活動、摩托車旅游文化活動等。

        根據以上項目劃分,可將未來10年劃分為兩個發展階段:

        第一階段:2013年-2017年

        保證常規及主打項目的鞏固與完善,繼續擴大優勢,優化賽事細節,打造精品賽事。新興及推廣項目要進步與提高,爭取有1-2個項目實現向常規及主 打項目的過渡,培養管理人員,拓寬賽事思路,保證項目正常持續的開展。普及及娛樂項目要在個別小項上有突破,加強地方賽事的統籌和監管,做好群眾性賽事活 動的服務工作,使摩托運動的根基龐大、堅實。同時挖掘和開展新興項目,尋找符合市場需求的賽事活動,普及摩托運動,吸引潛在人群,培養和營造有中國特色的 摩托車文化。

        第二階段:2018年-2022年

        2018年到2022年,常規及主打項目要具有一定社會影響力,在一些項目上形成穩固發展態勢,與地方政府、贊助商、推廣公司達成長期的合作伙 伴關系。新興及推廣項目數量進一步增加,有1-2個項目實現向常規及主打項目轉化,并且繼續向多元化的市場需求發展;普及及娛樂項目明顯增加,實現車手人 群的不斷擴大、后備人才輸送的良性循環。

        計劃在10年內,中國摩托運動協會的團體會員達到約100家,注冊參賽車隊約90支,車手約5000人,地方性不同類型的賽事和旅游休閑活動約 50場。將世界公路摩托車大獎賽、世界越野摩托車錦標賽、世界耐力摩托車錦標賽、世界花式極限摩托車錦標賽、國際性的摩托車拉力集結活動引入中國,擴大中 國摩托運動協會和中國摩托運動的影響力。

        堅持“鞏固基礎,提升水平;發揮優勢,形成傳統;面對基層、擴大規模”戰略,形成合理的項目布局。不斷深化改革,完善運行機制,努力使后備人才培養、競賽制度改革、大賽組織工作、科技保障、文化建設等工作邁上新臺階,不斷提高摩托車項目的競技實力和軟實力。

        (三)基本原則

        1. 堅持重點發展、協調發展、可持續發展原則

        鞏固常規項目,擴大新興項目,提升普及項目,鼓勵新開展項目。以保持常規項目為根本,在一些有市場和群眾參與、反響良好的項目和小項上加大關注 和扶持力度,重視長線建設,促進摩托運動的全面發展。調動地方和俱樂部以及參賽車手的積極性,促進摩托運動的良性循環。優化現有的人才結構,在保持現有資 源的基礎上,逐步擴大規模,提高水平。

        2. 堅持發揮地域優勢,合理布局,提升競爭力原則

        以摩托項目開展較為積極、有群眾基礎的省份為重點,在項目布局、人才交流、政策扶持、對口支援等方面,搭建合作平臺,擴大項目發展規模,提升競爭力。

        3. 堅持思想創新,制度創新,科技創新相結合原則

        以創新的思維,創造性地開展競賽體制改革和人才培養體制改革,深入實施科教興體戰略和人才強體戰略,解放思想,創新觀念,為項目全面、協調、可持續發展的提供保證。

        4. 堅持尊重人才,以人為本原則

        重視運動隊伍的文化素質和職業道德素質教育,建立和完善各類人才的選拔、培訓制度。堅持體教結合,大力發展扶持培訓學校和基地,積極為車手的文化教育創造條件。堅持以人為本的科學發展觀,在項目發展的同時促進人的全面發展,促進我國摩托運動長遠和可持續發展。

        三、工作任務

        (一)完善摩托運動賽事體系

        建立和完善各級別、各類別的賽事,通過合理規劃,逐步形成水平拉開、逐層遞進、服務對象差異化的比賽體系。充分發揮地方的積極性。構建起金字塔 形的摩托運動賽事結構,金字塔下端以地方性賽事和俱樂部賽事為基礎,代表中國摩托運動最高水平的全國性賽事位于金字塔頂端,改變目前中國摩托運動以全國性 賽事為主的倒金字塔格局。在地方摩協和俱樂部的參與下,使地方性、俱樂部賽事多元化,打造門檻低、參與程度高、受眾面大的普及、娛樂型賽事,使全國比賽與 地方性、俱樂部賽事水平拉開、層次遞進。實行競賽分級管理,調動社會力量和俱樂部、賽車場等辦賽的積極性。

        有計劃地承辦重大的國際比賽,精心策劃、統籌安排,打造品牌賽事,以品牌賽事為先鋒,塑造摩托運動形象,展現摩托運動魅力,開拓摩托運動市場,推動摩托文化發展。

        根據摩托產業發展的要求,搭建新型賽事平臺,在觀賞性比較強的項目上嘗試職業聯賽或者職業表演活動,搭建形式新穎、文化內涵豐富、體現綠色環保理念的賽事平臺。

        鍛煉競賽組織管理隊伍,提高辦賽質量和組織水平,提升國際地位,有效擴大摩托項目在國內外的影響。

        在完善賽事體系的過程中,強調摩托運動與產業的結合度,提高摩托廠商參與運動的積極性,逐年提高參賽廠商隊伍的數量。

        (二)完善項目的結構布局

        不斷完善項目的結構布局,努力促進競技體育和娛樂休閑之間的協調發展,水平全面提高。堅持“實事求是,立足當前,突出重點,以點帶面”的原則,集中人力和物力,培養和造就適應中國特點、適應國情國力、便于普及并具有市場價值的特色項目,走集約化的“精兵之路”。

        在項目的地域布局上,繼續推進“鞏固基礎,提升水平;發揮優勢,形成傳統;面向基層,擴大規模”的基本戰略,鼓勵并指導各地方、行業重點發展適 合自身條件和特點的項目,優化布局,提高效益,形成地方優勢和地方特色。特別是一些基礎較好的單位,要結合自身實際情況在項目的發展中有所側重,集中力量 打造本單位、本地區的“拳頭項目”和“精品項目”,切實提高資源的使用效率。

        (三)完善人才培養體系

        進一步鞏固和完善項目后備人才的培養體系。以俱樂部為基礎,協會輔以教材、人員及器材為補充,構建運動項目后備人才培養體系。根據摩托項目起點 低、基礎差和水平不高的實際情況,制定項目后備人才基地的評定與扶持辦法。對具備后備人才培養條件的單位進行扶持,樹立典型,鼓勵先進,調動其開展的積極 性,運用政策手段加強后備人才基地的建設。建立中國摩托學校,推行陽光計劃,扶持青少年體育俱樂部,探索多種形式的后備人才培養模式。

        對于加強教練員、裁判員的培養。加大對于國內摩托運動運行和管理人才的培養,通過組織觀摩、培訓和實踐,培養出一批政治思想過硬、技術業務精通、組織管理內行的高素質摩托運動管理人才隊伍。同時,要加強對這類專業人才的統一管理,確保人才隊伍的穩定和可持續發展。

        (四)認識和遵循項目的發展規律

        深刻認識摩托運動項目的發展特點和規律,重視對發展規律的研究、把握和運用。密切關注和分析世界先進水平的發展動向和趨勢。重視對國內、國際先 進經驗的總結、整理和借鑒。根據項目運動規律、運動員成長規律等,編制項目訓練大綱和培訓教材,將參賽、辦賽方案程序化,指導各方面人群的訓練和參賽工 作。

        四、工作措施

        (一)組織建設

        緊密依靠地方體育行政部門的支持,大力推動地方摩托協會和俱樂部建設,形成中國摩托運動協會、省級協會、基層協會(俱樂部)三級摩托運動組織網 絡。省級協會和基層組織是構建中國摩托運動賽事金字塔結構的組織基礎,是推動區域之間合作,共同利用和開發人力、物力資源,取長補短,實現資源共享和優化 配置、實現摩托運動協調發展的組織基礎。

        在大力推動地方摩托協會和俱樂部建設的基礎上,逐步完善摩托運動的全國性管理體制和網絡,理順關系,充分發揮各自的職能和作用。從中國摩托運動協會到地方形成層次清楚、功能明確、管理有序的社會化摩托運動組織體系。

        (二)制度建設

        堅持“依法行政,依法治體”,既是中國摩托運動的行為準則,也是中國摩托運動健康順利發展的有力保證,要加快摩托運動法制建設,建立健全摩托運 動法規體系和執法監督機制。在國家體育總局頒布的《全國摩托車運動管理規定》的基礎上,完善中國摩協各項管理制度、競賽制度,使各項工作和賽事活動規范化 管理,標準化運作,做到有法可依、執法必嚴、違法必糾,以保障摩托運動事業健康有序地發展。

        省級協會、基層組織要根據中國摩托運動協會相關制度,結合自身情況,建立健全各項規章制度,加強自身管理。

        (三)場地建設

        根據摩托車不同項目特點,建立相對長久固定的比賽場地,以協會命名的方式,對現有的各級各類體育場地進行分類管理和扶持,使之成為摩托項目的專項訓練基地,更好地為摩托車運動選手、愛好者練習服務。通過舉辦各類賽事和活動,提高現有賽場、賽道的利用率。

        建立起摩托車越野場地建設標準以及認證制度,使場地建設、審批有法可依,有章可循。建立國內場地管理的數據庫,逐步積累場地建設和改造的經驗。 目前我國有通過國際摩聯認證的3個公路賽賽車場,還有近10個固定的摩托車越野賽場地。計劃在未來10年,通過調動各級政府的積極性和支持各類社會力量興 建賽道,再興建2-3個公路賽賽車場,4-6個摩托車越野賽賽車場。

        (四)人才培養

        加強體育行政管理人才隊伍的建設。有計劃地選拔和培養一批有理想、有知識、有業務、有專長的年輕干部走上摩托運動項目事業管理和產業開發的工作崗位,并注重繼續教育和培訓,提高摩托項目競賽、外事、開發、宣傳等業務能力,形成一個可持續發展的管理人才梯隊。

        加強項目教練員隊伍的建設。與國家教練員學院、科研院校等機構合作,組織摩托車項目專業崗位培訓班,從專業運動員、體育院校畢業生中培養運動隊 急需的相關崗位人才,并建立摩托運動人才信息庫,隨時為參賽隊伍和會員單位提供服務。定期組織教練員的學習和交流活動。促進人才流動,堅持“走出去,請進 來”,可適當地聘請外籍教練,引進先進的訓練理念,豐富訓練方法和手段。

        加強項目裁判員隊伍的建設。規范項目裁判員的培訓、考核、晉級、注冊和選派制度,建立分項目的裁判員信息庫。注重裁判員專業素質和外語水平的提 高,使他們能夠接觸到項目技戰術發展的最前沿,參與到國際體育組織對項目發展和規則調整的有關決策中。各級別的裁判員數量保持在一個適當的比例,實現優勝 劣汰,建立一支思想品德好、業務水平高、人員相對穩定的高水平裁判員隊伍,為提高摩托運動水平、引導訓練方向提供強有力的保證。

        (五)資金籌措

        積極開拓和挖掘對摩托運動項目投入的主渠道,鼓勵社會團體、摩托車相關企業、廣告公關公司等對摩托運動的贊助和投資,拓展資金來源。形成政府推 動、市場驅動、社會互動、體彩支持的項目多元化投入模式。對于贊助或投資建設的場地設施、培養體育人才的社會團體、企事業單位和個人,在政策方面予以扶持 和回報。

        (六)國際交流

        未來10年要繼續穩定和擴大摩托運動對外交流,廣泛利用國際力量推動中國摩托運動發展。利用目前世界摩托運動向亞洲重心轉移的契機,逐漸形成傳統,在未來10年里力爭實現國內2至3個城市連續長期舉辦國際知名比賽,力爭更多國際知名賽事在中國舉行。

        在未來10年里,將世界公路摩托車大獎賽、世界越野摩托車錦標賽、世界耐力摩托車錦標賽、世界花式極限摩托車錦標賽、國際性的拉力集結活動引入 中國,擴大中國摩托運動協會和中國摩托運動的影響力。為國內車手尤其是青少年車手創造更多與世界高水平車手同場競技或交流的機會。積極鼓勵國內優秀車手參 與國際高水平比賽,逐漸形成較為穩定的中國車手出國參賽群體,逐步培養出在國際上具有知名度和影響力的中國車手。

        科學制定摩托車項目國際交流計劃,進一步密切與國際單項體育組織的聯系,加強交流與合作,宣傳我國摩托項目發展狀況,擴大協會國際影響力,增加“話語權”,爭取更多國際組織的支持與援助。

        鞏固和增加在國際摩聯相關委員會任職人員,積極參與國際摩聯相關會議和活動,提升中國在國際摩托運動中的影響力。

        (七)宣傳推廣

        深入挖掘摩托運動的文化內涵,充分發揮體育在建設社會主義先進文化中的作用,讓體育成為社會主義先進文化的傳播者和創造者,成為時代精神的倡導 者和先行者。利用國際賽事或者重大比賽的契機,開展宣傳、展覽、征文、集郵等豐富多彩的摩托體育文化活動。注意對摩托運動文物、史料的征集和研究工作,充 實中國體育博物館。與新聞媒體進一步合作,在增加比賽電視和網絡直播的同時,促成更多的摩托運動電視欄目和專題報道新生,促成更多的賽車運動專業網絡和欄 目新生,同時進一步加強報刊、雜志和廣播媒體對摩托運動的宣傳報道。充分利用微博等新興媒體和自媒體,加強摩托運動宣傳的時效性、廣泛性與深入性,加強與 摩托運動愛好者的互動,開拓新的傳播領域。

        深化對媒體和體育新聞規律的認識,完善體育新聞工作機制,搭建有效信息平臺,加強與媒體的溝通、協調與合作,充分發揮媒體在體育事業發展中的積 極作用,加大對摩托運動的宣傳力度。堅持正面宣傳為主,正確引導輿論,反對惡意炒作、制造和傳播假新聞的行為。重視體育對外宣傳工作,積極、有效地擴大摩 托運動在國際國內體壇的影響。

        (八)協會建設

        中國摩托運動協會應按照國家體育總局的要求和社團工作的規律開展工作,充分發揮代表大會及各級組織機構的作用,健全權責明確、運轉協調、制衡有 效的機制,完善工作制度,提高辦事效率和質量,努力建設一支政治堅定、高素質、專業化的工作隊伍,全面貫徹國家摩托車運動管理的方針,研究摩托車運動事業 發展規劃,制定政策,加強管理和提供服務。

        1. 充分認識自身建設的重要性,樹立為全局服務的思想觀念。自身建設是中國摩托運動協會開展工作的基石,要積極加強思想、組織、制度和作風建設,提高人員素 質、水平和能力,以適應社會環境的變化和發展。要把中國摩托運動協會的工作與貫徹落實以人為本的科學發展觀、全面建成小康社會、構建和諧社會的全局緊密地 聯系起來,堅持從全局的高度想問題、謀思路、促發展。

        2. 充分發掘、整合社會資源。加強對各省、自治區、直轄市、計劃單列市的摩托運動協會的聯系和指導,集各地方協會之力,共謀中國摩托運動協會的發展大計,共同推動摩托運動的深入開展。

        3. 加強和完善各單項委員會建設,設立越野、公路、技巧、花式、全地形車(ATV)、旅游、新聞、裁判、教練員、技術等約10個單項委員會。充分發揮單項委員 會的作用,定期召開會議,開展專題討論,結合我國國情進行深層次地研究,制定出切實可行并符合項目發展規律和方向的運動規則和技術規則。

        4. 努力做好中國摩托運動協會領導機構換屆工作,完成領導集體的平穩過渡,鞏固協會領導機構的職能和核心作用。

        5. 加強中國摩托運動協會黨的建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強思想政治工作,堅持正確的政治方向。以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,開拓創新,為建設體育強國,建設社會主義和諧社會貢獻力量。

       

      2014年02月26日

      摩托運動未來10年發展規劃(2013-2022年)

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